尽管曾子文已经是威胁着要退出谈判了，但是包义奋却是依旧不为所动，因为这话陆军方面都已经说过好几次了，要是退出谈判早就退了，何至于磨蹭到今天。

　　但是看曾子文的神态，包义奋也是知道，恐怕百分之十已经是陆军退让的底线了，再退估计曾子文哪怕是困死也是不会答应的，因为一旦曾子文再退，出让了陆军的底线，恐怕这个作战部部长的位置都坐不稳了，下面的一群陆军军官们会杀了他的。

　　因此包义奋沉思了数秒后道：“百分之十三，不过我们海军下半年要改装众多武装商船，火炮的缺口非常大，如果陆军方面能够支援一定数量的火炮，我们海军方面可以再让一个点！”

　　刚才还说要退出谈判的曾子文又是道：“百分之十，这种个比例没得谈，不然即便是我答应了，陆军上下也是不会答应的，至于火炮，我陆军在下半年度，可以给你们腾出十门五斤火炮！”

　　此时包义奋也是思索了良久，并且回头和几个海军上校低声商量了一阵，随即才是重新开口！

　　包义奋道：“既然如此，那么我我们海军也不再坚持，比例可以下调到百分之十一，不过你们要再加十门七斤火炮，另外前期商部向洋人采购的六门九斤重炮，也归我们！”

　　曾子文道：“必须是百分之十，不然我无法向陆军十万将士交代，还有七斤火炮没有这么多，我们陆军也急需，几个炮兵营都还缺编呢，再说了，你们海军和我们抢这些七斤野战炮做什么，倒是那六门九斤重炮可以给你们，我陆军近期自己也是自行采购了三门九斤重炮，下个月那些洋人就能够送到，也一并让给你们！”

　　此时包义奋略微沉思了后道：“七斤火炮可以不要，百分之十也可以，但陆军方面必须给我们支援三千新兵，必须是完成了正规训练的新兵，并且让我海军去各新兵营里自行挑选，旱鸭子我们海军可不要！”

　　曾子文考虑了许久，然后才是带着阴沉的脸色道：“成交！”

　　随即起身，然后对着身后一群陆军军官道：“还待着做什么，走！”

　　包义奋也是带着阴沉的脸色站了起来，随即朝外出去：“我们也回去！”

　　随即，门外的几个翰林院的侍讲以及宫中的侍卫们就是看见了二十几个脸色都不太好看的海陆军军官各自出来，然后是各走一边，谁也不搭理谁出去了！

　　陆海军的军费分配协议刚达成呢，就是有人小跑着去报告给李轩了，李轩得知陆海军方面达成的协议后，微微点了点头，这陆海军两军虽然闹得有些大，但总算是没有弄出去太大的篓子。

　　陆军占据百分之九十，海军占据百分之十的比例，也是在他的预料之中。

　　毕竟不管陆军还是海军的人，都是各自有着底线的，在他看来，海军方面的底线更低一些，因为海军的扩充虽然提升了日程，但是海军自身也是知道，目前大唐王朝的核心依旧是放在陆军身上的，毕竟十余万陆军将士才是大唐王朝的核心支柱。

　　海军目前最大的作用以及任务就是控制珠江口和西江了，而且这严格上来说，也不是短时间内必须要办到的，珠江口被封锁了，顶多就是商贸不通而已，赚钱少了而已。

　　但是陆军那边，所面临的压力却是极大的，随着战线的拉长，多条战线上同时作战的的大唐陆军，现在是压力非常的大。

　　根据目前大唐王朝的局势来看，下半年的战略任务，主要还是收复韶州府，然后杀入湖广南部地区，集中第一军、第二军、第四军的力量和明军在湖广厮杀，同时也会派遣偏师力量进入云南、江西、福建等地。

　　这么多的战线，对于大唐陆军的兵力需求也是非常大的！

　　尤其是因为战线的拉长，补给是更加困难，不仅仅是路途遥远，而且还需要更多的二线兵力用来维持补给线。

　　同时控制区的扩大，要维持大唐王朝在这些地方的统治，也是需要大量兵力的，此外，由于捕盗营的实力过于羸弱，在贵州东北部、桂林府的表现来看，捕盗营也就只能是充当维护治安的任务了，在面临敌人，哪怕是明军的普通卫所兵进攻都是打不过。

　　而且这还是建立在守城作战的前期下！

　　捕盗营的战力羸弱，也是让李轩下决心对现有的捕盗营进行改革，这些捕盗营根本就没啥用处，想要实现平时维持治安，战时支援正规军作战根本就不可能。

　　而且这些捕盗营的花费其实并不会比守备军少太多，这些捕盗营的士兵们也是拿军饷的呢，即便是比守备军的士兵少一些，但是也少不了太多。

　　同时鉴于守备军里的部分部队表现尚可，比如说第三守备旅，把这一部分守备军当炮灰也是不适合的，待遇太低也是容易出现问题的，所以李轩已经是准备着把捕盗营和守备军一起进行整编了。

　　其中的原则就是把各地的捕盗营直接撤编，一部分堪用的直接纳入各地巡警，改为普通的巡警，改为巡警之后，他们的薪资自然就不是军费了，而是变成了各地的行政费用支出。

　　捕盗营里的的众多老弱一律裁汰复员，让他们回家种地去！

　　至于捕盗营里原来担负的任务，比如维护治安，则是完全交付给各地巡警负责，这本来就是巡警的任务。

　　至于弹压地方的任务，则是完全交还给军方负责，因为军方统计过，同样的花费，采用正规军部队可以控制更大的区域，因为正规军的战斗力更强。

　　同时守备军也是准备进行改革！

　　现在随着大唐陆军的正规化，守备军的将士们都已经是开始拿军饷了，虽然军饷少一些，但是守备军的人数庞大啊，这加起来也不是一个小数目，单纯军饷而言，守备军的花费比正规军还要大！

　　同时因为守备军和捕盗营的总体数量过大，饷银花费众多，但是战斗力却是远远不如正规军，这是什么，这是浪费！

　　从军费和作用来说，守备军花费的军费实际上和正规军差不多相当了，然而其发挥的作用却是脸正规军的一般都不到。

　　因此李轩已经是决定对守备军进行整编，这一次也不称呼什么守备军了，直接编成正规军部队的编制，准备效仿第三守备旅的模式，编成以冷兵器为主，但是给予一定火器辅助力量，具备独立作战能力的部队。

　　之前第三守备旅的改编还是相当成功的，虽然其战斗力依旧无法和正规军相提并论，但是比普通的守备军还是好很多，李轩准备继续这种模式，对守备军进行改编，其士兵待遇照比正规军的待遇，也就是说，改编之后的守备军也将会是正规军，只不过是装备冷兵器的正规军而已。

　　当然了，不是所有守备军的士兵都能够变成正规军士兵的，实际上按照大唐王朝陆军方面的计划，现有的守备军至少要裁汰百分之五十的人，因为这一般人的素质实在是不堪用，根本就不是一个合格的兵员，哪怕是进行强迫训练都没什么用。

　　此外这些守备军的将士么也都是本地士兵，他们退役回家后，就能够为社会提供大量的青壮劳动力了，这对于农业恢复生产是有着极大的好处的。

　　不过李轩也没打算让这些退役回家的士兵们完全变成农民了，因为这些退役回家的士兵就算是素质差了一些，但是也是上过战场的，勉勉强强来说算是比较好的预备兵员。

　　所以李轩准备让这些复员士兵，在回到各自的家乡将会继续参与属于陆军领导下的预备役部队，按照各地方的退役士兵的多寡，建立预备役团、营、队等，后续六年里这些复员回乡的民兵都要在农闲时定期参与预备营部队的适应性训练，这六年内如果军方征召的话，必须重新回到军队服役。

　　六年后，可以不参与预备役训练，不再强求回到军队服役！

　　这种制度，后世人一眼就知道是预备役制度。

　　守备军里，除了半数将士将会退役复员外，剩下的一半人里头，只有百分之二十的人素质过关，并能够直接编入部队作战，剩下的百分之三十则是还要回新兵营重新进行为期至少一个月的训练。

　　通过训练后，再编入各正规军直接服役。

　　裁撤捕盗营、复员半数守备军士兵，精锐者改编为正规军，这个过程里大唐王朝将会裁撤至少五万兵力。

　　这是下半年大唐王朝最为重要的军事改革之一，其重要性不会比筹建第五步兵旅少多少。

　　但是守备军正规化后，虽然会在这个过程里裁汰不少人，但是对军费的压力也是相当大的，这也是陆军方面为什么坚持要百分之九十以上军费的原因，没有庞大的军费支持，是不可能完成这两项军制改革的。

　　当确定了军费的分配比例后，虽然陆海军方向都是各自不满意，不过既然已成定局了，他们也是没有其他办法，后续自然是想着怎么让好不容易才挣来的军费花的更有价值了。

　　海军自然是造舰买炮，而陆军方面，却是第一时间对第三守备旅进行了改编，从此掀开了守备军的改编浪潮！


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