安排战略部做规划之后，齐政开始想办法联系政府高层。

　　能源行业就是如此，离不开政府的支持。

　　一个明显的例子就是生物柴油。要将生物柴油纳入现有成品油销售体系，或者鼓励公交、环卫等政府管理的车辆优先使用生物柴油调合燃料，又或者削减淘汰传统柴油产能，都离不开政府的产业政策。

　　起码，如果中国的柴油行业标准以生物柴油标准为强制性国家标准，未来拥有中国最大规模能源林基地的晋省轻松就能消化产能；如果中国的柴油标准不鼓励生物柴油推广，这凭空多出的数百万吨生物柴油就要另寻销路了。

　　齐政手捏着电话，想了一会儿，打给了发改委副主任胡其远。

　　因其出色的表现，胡其远今年的担子更重了，除了分管固定资产投资司、农村经济司、资源节约和环境保护司，还增加分管地区司（含京津冀协同发展相关工作）、西部司、振兴司……嘉谷的大多数战略投资计划，都与他的分管工作攸关。

　　正因为此，齐政等嘉谷高层平时不会和他做太多牵扯——虽然胡其远是国家部委中的“嘉谷支持者”，但倾向是一回事，联系密切又是另一回事。

　　当然，嘉谷喜欢和官方保持一定距离是没错，但与高层保持沟通也并不违反原则。

　　电话很快接通，对于齐政面谈的请求，胡其远果然答应得很痛快。

　　齐政紧急飞往首都。

　　走进发改委办公室，没有寒暄的时间，胡主任笑道：“齐董来了，坐下吧，把你的意见说说看。”

　　齐政坐了下来，道：“就是我在电话里说的，主要是晋省的能源林计划。我是想推广‘合作社制’种植模式，由政府或有实力的企业出资大面积种植，我们嘉谷提供生产资料和种植管理技术，生长维护、果实采摘等环节则外包给农民合作社，同时也享受分红……”

　　胡主任默默地听着。

　　国内的煤炭产业化解产能过剩起码涉及130多万人的分流安置。作为煤炭大省，晋省必然是减员分流的重点区域。去产能过程中的就业与职工安置问题，是政府和企业今后一个时期最为重要也最为复杂的一个问题。

　　政府对于提供就业的投资安排，总体来说是求之不得的。但企业，特别是能源企业，不见得会上心。

　　如果把能源林看作是一个矿藏，纵观能源企业，那就是一个个只进不出的饕餮，让个体参与油田分成？想屁吃呢。

　　人手他们有的是。大型能源国企，本身的规模就大得吓人，员工总数动辄十几万乃至上百万人，增加一个万人或者数万人的“工厂”，根本感觉不到人力资源上的压力。或者说，他们根本不用重新招聘，光是闲置下来的，白得工资的职工和管理人员就足以运行一个大型能源林基地了。

　　采用合作社体制，等于是要国企转变管理模式，对一个官僚机构来说，哪怕是半官僚机构来说，也不会有比这更困难的东西了。

　　胡主任正是知道这一点，抬头问道：“如果你是担心转型的能源企业不够专业或效率低下，为什么不将能源林养护人员直接纳入嘉谷职工体系呢？”

　　齐政果断摇头：“嘉谷现在着力控制正式员工规模以轻装上阵，而不是让人力资源膨胀……”

　　诚然，将能源林养护人员纳入嘉谷职工体系，确实是最直接的做法。

　　以嘉谷体系旗下产业的收益率，投资生产每年至少可以赚到20%的利润，而且它的容量非常大，容纳几十万人都不会遇到瓶颈。

　　然而，恰恰是考虑到人的因素，齐政还是拒绝了扩大员工规模。

　　现在的国内的人工成本已经不能说便宜了，而随着人口出生率逐年走低，再过十年二十年，人工成本进一步上升后，扩张成几十万人甚至上百万人的嘉谷集团又该面临多大的压力？

　　还有管理的难题。都说“人一过万，无边无际”，上百万人的管理，或者说高效管理，难度是呈指数增加的。

　　纵观国内员工人数最多的两家企业——中石油和富士康，都有上百万人的规模。前者靠着政策和垄断，支撑起对员工的保障；后者靠着高压，但那名声，啧啧啧……

　　嘉谷没有前者的条件，也没有后者的心狠；齐政也没有自信带领几十万上百万人，闯过以后的层层狙击，开挂也不行。

　　因为作为人，就不会像是机器那样，具有稳定的逻辑需求曲线，无论是工人还是公司职员，永远都会要求更好的待遇和福利——在经济上升期，要做到这一点并不难，但到了经济下降期，要满足众多人的需求就困难了。尤其是员工开始大批量的退休之后，再好的垄断企业也支撑不住这种纯粹的消耗。

　　这种无法预知而且不断膨胀的人工风险，即使是一个国家都无法承受，以齐政为首的嘉谷管理层自然非常谨慎——若是遭遇生产缩减，大规模的裁员带来的不止是企业的不安，还有无数家庭的破裂。

　　既然如此，聘用更少的职工，聘用更优秀的职工，并且不断的培训自己的职工，就成了嘉谷避险最有效的手段之一。

　　至少，哪怕是到了经济环境不好的时候，较少而优秀的员工也不至于变成巨大的负担。相比之下，那些人多而技术水平弱的国企，在日子不好过的时候，想翻身就太不容易了。

　　“坦白来说，我是有私心的。但对于想投资能源林的矿企来说，通过这种方式减少负担，也未尝不是一件好事……”齐政说到此处，停顿片刻，让胡主任略作消化，才道：“而且，让合作社参与分红，也能调动社员积极性，植物这玩意，粗放管理的话……”

　　“粗放管理的话，大概会吞噬掉技术创新带来的一切优势。”胡主任不用齐政说完，就明白了。

　　但明白归明白，他仍不免有些犹豫。

　　虽然国家部委能对国企做指导工作，但国企会不会服从，服从到什么程度，还真不好说。

　　他更多的是担心嘉谷，道：“你们现在是各方的香饽饽，但按你说的分蛋糕，压力估计不会小啊。”

　　“压力总是会有的。”

　　“但是，在晋省矿企将能源林当作救命稻草的关头分蛋糕，这种压力，恐怕是不同寻常的。”胡主任说得非常实诚，他确实是从嘉谷的角度上考虑问题。

　　嘉谷的意见，将很大程度上左右晋省能源林计划的发展，但如果遵从齐政的要求，不免有得寸进尺之嫌，反而不美。

　　哪怕迫于压力，最后答应了，长久来看，也很可能会影响双方的关系。

　　不比嘉谷自己投资的农业项目，这样的风险，嘉谷原本是不必冒的。

　　但有人觉得义不容辞。

　　站在晋省的角度看，过去是为了一个黑色产业，牺牲其他绿色产业。

　　有意思的是，晋省的历史和未来、挑战与出路、症结和良药，在每一年的《晋省省情报告》里，都用官方文体写得明明白白的。

　　厉害的人还是在庙堂，只是最后多变成“打官腔”。

　　现在，嘉谷有能力，帮助晋省用一个健康的黑色产业，扶养其他绿色产业。而齐政不希望这份能力，最后还是沦为“官腔”。

　　——没有民众参与的振兴，不是真正的振兴。

　　齐政笑笑，道：“我知道您的意思，稳定最重要。不过，如果我能让投资者心甘情愿同意我的方案呢？”

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