处理完国建五局的事，王鸿涛返回市委，走到一个十字路口时，车辆严重堵塞，马路边围满了人，看这架势就是肇事了，王鸿涛下车查看，市委秘书长于江涛也跟着前去。

只见一男子躺在长虹路与金沙路十字路口，满脸是血，已经不省人事了，头部周围一大滩血迹。

人命关天，王鸿涛赶忙来到肇事男子身边查看，幸好气息还在。现场围观者称，男子倒地的附近还有一辆摩托车，摩托车被撞严重，他们已经报警了。

对于伤员的处理，王鸿涛一窍不通，无能为力，只能等待医护人员。

不到十分钟，120来到现场，将该男子抬走。

很快，有细心的人认出了眼前这位竟然是市委书记王鸿涛，大家热情的跟王鸿涛打招呼。

忽然有人说：“王书记，这里经常出肇事，因为那里有个‘钉子坟’，经常影响司机，造成视线障碍而发生车祸。”

王鸿涛抬头一看，不远处兀然矗立着一处坟墓，四车道被占据两车道，大有一种“谁敢横刀立马”的气势，果然是座“钉子坟”！

住建局局长谭伟已经来到王鸿涛身边，主动汇报：“书记，这个‘钉子坟’确实影响了交通，也影响了市容市貌，性质非常恶劣！”

旁边有人愤怒的说：“王书记，像这样的‘钉子坟’堵在路中间，这么长时间迁不动，政府难道就真的没有办法了吗？如果政府补偿到位，钉子坟还是拒迁，坟主人难道是等祖坟上冒青烟吗？”

王鸿涛知道，道路拆迁无非就是补偿问题，要么是政府补偿不到位，要么就是拆迁户狮子大张口。敢于不顾银州市区近百万居民的愤怒与无语而宛如磐石的坐在那里，考验的是政府执政的能力和管理智慧。

“韩俊，怎么回事？”

“书记，那里有五座坟墓，其中四座是无主的，每到上坟的时候，我们就会派出工作人员守在墓地旁边，看能否联系到主家进行商议，但一直没有找到。根据了解这几户人家应该已经搬走，接下来如果还联系不到主人，我们将邀请媒体，在大家共同见证下，将坟地平移到旁边。但是，有主的那座坟，坐地起价，说是动了他们家的风水，想要挪坟，狮子大张口要200万，没这个标准，根本不可能嘛！”

听到有领导这样说，群众义愤填膺，有人说道：“咱们秦北讲究入土为安，后人不能拿老先人挣钱呀！要挟政府而漠视大家的利益，让这条幸福路变成一条半截路。”

仅仅看了一会，王鸿涛就觉得不舒服，也是心堵得慌！这会还是白天，要是晚上过往车辆想着前面有几座坟，心里也会炸毛。不行，这事必须得处理！

忽然，又有人说：“王书记，这几年，连同这座‘钉子坟’，还有西沙的“钉子户”，形成阴阳组合而笑傲江湖，在与政府的叫板中显示着强大韧性和生命力，被大伙戏称为‘东邪西毒’！”

这会，王鸿涛已经对住建局局长韩俊不满了，这点事都处理不好，还闹出来个什么“东邪西毒”，真是滑天下之大稽！

感受到了书记的不满，韩俊赶忙说：“西边那家拆迁户因为因为和政府补偿标准多出300多万元而拒拆，我们也不能强拆，已经搁置了三年多了，一直再谈，一直谈不拢。”

王鸿涛不置可否，说道：“走，去看看那家钉子户，韩俊上我的车。江涛，让公安、法院、城管跟着，其它人都回去。”

路上，王鸿涛板着个脸说道：“还能让一个钉子户硬挺三四年，老百姓会怎么看我们？会骂政府无能！拆迁，考验的就是政府执政的能力和管理智慧。难道这两个钉子户背景大到通天了？”

“书记，您批评的是，我们工作没做好，犯了教条主义，没有创造性的开展工作。这两个人倒是没什么背景，都是生意人，就是硬挺着，油盐不进，我都亲自找他们谈过三次，工作人员最少跑了几十回了，都无济于事，就一个要求，要钱！钉子户要650万，钉子坟要300万，咬死了不降，要是超标准不多，我早想办法解决了。”

“韩俊，你这样想就错了！拆迁，是城市化发展进程中不可回避的。不少人常常怀着一颗圣母心，认为在拆迁过程中，使用强制手段是对私权的侵犯行为。

拆迁中产生的钉子户，无非是出于两种心态：第一是坐地起价；第二是出于对房子的感情，与补偿多少钱没有关系。

在绝大多数拆迁户同意拆迁的情况下，少部分“钉子户”仍然固执地不搬迁，如果以谈判的方式解决问题，那么有可能造成两种结果：第一，满足钉子户的经济要求，大幅度提高他们的拆迁补偿标准，第二，拆迁问题久拖不决。这两种结果对于已搬迁的大多数拆迁户来说，都是对他们利益的损害，而且变相鼓励了“钉子户”这种行为。已搬迁的拆迁户回迁安置房的问题将遥遥无期，在这种情况下，显然所谓“私有财产不可侵犯”已经失去了法理基础而变得没有意义，只有以合法程序进行强拆，才是真正维护大多数人的私权。

一味对“钉子户”容忍退让，对于整个社会的发展，是好事还是坏事呢？如果由此影响了一地的交通、医疗、教育等基础设施建设，反过来是不是最终也会损害生活在这个地区的人们的切身利益？到时候，是不是又要怪政府面对“钉子户”不作为了？

对于钉子户，不是一味的纵容，采取绝不容忍和退让的态度而执行强拆是合情合法合理的。尤其是在涉及旧城改造、政府重大公益工程等城建项目的实施上，对所谓的钉子户打着‘私权神圣不可侵犯’、‘维护弱势群体’等幌子以达到个人目的的行为，更要决不手软的予以打击。

但是这里要注意一个原则，就是依法原则。强拆行为必须符合法律规定的前置情况，得到拆迁许可证，以及做了必要的安置和补偿，被拆迁人无正当理由在规定的期限内仍拒绝搬迁。

总之，面对钉子户，采用合法但非和平的强制拆迁手段，不是公权力对私权的随意侵犯，也不应该得到责难。”

“书记，我明白了，我们住建局有些软了！”

半个小时候，王鸿涛来到了西城，一眼就看到了传说中的钉子户，而且是在重要交通路线上，也是进出火车站的必经线路之一，道路上矗立着四间两层的民房，几乎占据了道路的一半，在城市日渐规模化和标准化的同时，即影响了交通又显得特别刺眼。

看着看着，王鸿涛感觉怒火中烧，直接对韩俊下命令：“住建局立即派两个副局长和这两个钉子户做最后的沟通，坚决按照法律规定的底线谈判，他们下最后的通牒，随时向我汇报情况。”然后又对于江涛说：“通知市政府、公检法司和相关单位，半个小时候召开紧急会议，研究强拆！”

与钉子户形成明显对比的的是旁边的棚户区改造现场，机械轰鸣，施工有力，拆除工作如火如荼进行，现场所有大型机械开足马力，开始全面实施破拆，拆迁队伍有序配合机械开展拆建工作。

这还了得？是对政府赤裸裸的挑衅！

半个小时候，王鸿涛回到市委，直接走进会议室，与会人员均已就位。

王鸿涛直入主题，说道：“不看不知道，一看吓一跳！几年过去了，西沙的“钉子户”与东沙的“钉子坟”形成阴阳组合而笑傲江湖，被群众戏称为‘东邪西毒’，和政府叫板，屹立不倒数年，几乎占据了道路的一半，在城市日渐规模化和标准化的同时，即影响了交通又显得特别刺眼。刚才我亲眼目睹了车祸，这是对市委、市政府赤裸裸的挑衅！我让住建局去做最后的沟通，也是下最后的通牒。把大家叫来，主要是部署强拆工作，成立强拆工作领导小组，我和市长亲自担任组长。冯院长，普及一下强拆的程序。”

法院院长冯铮说道：“好的，书记。政府决定强拆后，土地局应当在三日内告知被强制执行人，在强制执行房屋周围张贴书面通知。强制执行前，向公证机关办理被执行房屋的证据保全。执行期间，工作人员必须向被执行人宣读裁决书。当事人拒绝的，不影响执行。实施过程应由工作人员记录，并列出要搬出房屋的财产清单。执行人和被执行人应当共同签名、盖章。拒不签字的，应当说明理由。

对于强拆坟墓，如果征地项目经过政府有关职能部门批准的，依照政策资金补偿已经到位，自己再不迁移坟墓，拆迁办到法院提起讼诉，法院会依法通知相关人按时迁移坟墓。到期如果仍然不迁移坟墓，在原告申请后，法院就会强制迁移坟墓。”

王鸿涛说道：“都听明白了吧？如果今天住建局沟通无果，那么各单位就行动起来，给大家一天的时间，履行完所有的程序，明天下午四点，执行强拆！公平是一把尺子，公平就是力量，市委、市政府绝对不会接受任何无礼要挟，做无原则退让！建国市长，市政府负责组织此次强拆工作，我也要去现场，我相信，群众的眼睛是雪亮的，会理解并支持我们的工作。由于不可控因素，现场不允许出现任何媒体报道，公安局要做好警戒工作。”

散会后，强拆工作紧锣密鼓的开始筹备。


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