躺平式干部每个乡镇都存在，已经成了制约乡镇工作的一大顽疾。

  各乡镇书记、镇长回到单位后，第一时间召开全体干部大会，传达了县委书记陆凡的讲话精神。

  并立即制定一系列制度、规则和措施等，构建清晰有效、执行有力、奖惩分明的工作体系、责任体系、考核体系，下决心治理“躺平”乱象。

  大多数乡镇都换了一茬领导，谁在乎你的老资格、老面子？更何况他们拿着县委书记给的“尚方宝剑”，磨刀霍霍向“躺平”干部，都打算抓一两个典型立威。

  只要组织认真起来，只要你还想吃这碗饭，没人会头铁的去当出头鸟！

  专项治理启动后，效果非常明显，最起码平时不上班的都来了，迟到早退现象暂时消失了！

  但任何工作都不是一蹴而就的，需要付出持续的努力和耐心去抓。

  通过这次78人的大调整，陆凡实现了对全县的掌控，能够更有效的实现自己的想法和贯彻自己的意图。

  而且，还有一件事让甘水的干部摸不着头脑。这次人事调整，中小企业局局长去当镇长，商务局局长当经发局局长，好不容易腾出来两个位置，陆书记竟然直接把中小企业局、商务局、科技局给合并了，成立了“工商科局”，由原科技局局长顾浩担任局长，新单位竟然有7个副局长，有58名干部，这是要闹哪样？

  领导们都妥善安置了，副职还是副职，干部们由小单位变成了大单位，可能更好了，但估计十年内单位不可能进人了，短期内也不会再提拔人了，原因就是超编！

  暂时来看，大家都没啥意见，但这事处处透露着不简单。加上前段时间合并的招商局和科协，甘水县已经“消失”了4个单位，这让甘水人有些纳闷，陆书记究竟要干什么？谁会是下一个被合并的单位？

  陆凡就是想温水煮蛙，在不知不觉中，把没多大用的单位整合，减轻机构臃肿重叠、层次过多、职责不清、缺乏效率的状况，力求让甘水的部门达到紧凑精干、结构优化、人员精干等效果，切实减轻财政负担。

  8月12日，陆凡调研全县教育工作，副县长李俊峡陪同，县委办、财政、人社、编办等部门参加。

  来到高坡镇，这是距离县城最远的一个乡镇，镇党委书记彭程、镇长赵正军早早在幼儿园门口等候。

  进入幼儿园后，陆凡忽然发现，参加调研人员比学生还要多！

  陆凡笑着问园长，学校有多少学生？多少老师？

  园长回道：“陆书记，我们园在职老师15名，幼儿29名。”

  陆凡在墙上看到学校的组织机构，麻雀虽小五脏俱全呐，不到三十人的幼儿园，园长、副园长、保教主任、副主任等等一应俱全！

  陆凡详细了解幼儿园的运营情况，这15名老师的工资、十三月份工资、降温费、取暖费、车补、乡镇补贴、五险一金等等，加起来一年得有150万出头，不足300人的学校要按照300人核拨经费，这又得二三十万，还有学校的取暖费、维修费等等，乱七八糟的加起来最少得200万往上，却只服务了29名幼儿。

  虽说搞教育要不计成本，但这个代价未免太大了！

  接着，陆凡来到镇中心小学调研，了解一番后，发现跟幼儿园差不多，22名老师，49名学生，用的经费更多。

  最后，陆凡一行来到初中，发现情况大同小异。

  下午，陆凡来到南沟镇，调研了中学、小学、幼儿园，情况和高坡镇如出一辙。

  第二天，陆凡调研寺湾镇教育基本情况。

  寺湾镇是甘水的油区，不论经济还是人口，规模都比其它乡镇大，所以镇上三所学校的学生都超过了300人，看着挺热闹的，不像其他乡镇那么萧条。

  利用一周时间，陆凡对全县的教育情况进行全面的调研，基本掌握了情况。

  这对陆凡来说不是难事，因为他在宁阳当副县长的时候就主管文教卫。

  8月16日，陆凡主持召开教育工作会议，县长王宝国、纪委书记张乾源、组织部长郭桐宇、副县长李俊峡以及教育局、财政局、人事局、编办等相关单位负责人参加。

  会议开始后，教育局局长许子恒汇报了甘水县教育工作现状，财政局长申开兴汇报了教育领域的支出，编办启伟汇报了教育系统的编制情况。

  听完汇报后，陆凡面色沉重的说：“同志们，教育是国之根本，少年志则国志，少年强则国强，教育的重要性我就不过多赘述，今天我要讲的是‘小县城也要办大教育、好教育’，县委、县政府要把发展教育作为关系百姓切身利益、关乎美好生活需要的关键性工作、民生性工程来抓，我们一定要举全县之力把教育办好！”

  喝了口水，陆凡继续说：“随着社会经济的进一步发展，乡镇小学教育的问题越来越凸显，生源逐年减少、办学规模萎缩、教师素质偏低、家庭教育缺陷等等，都严重制约了乡镇教育的发展。

  经过这段时间的调研，我总结了甘水乡镇教育存在的问题，和大家分享一下：

  1、办学规模萎缩。条件好的家长，都把孩子送去较远的县城小学，或者是市里、省里。这些让乡镇学校招生越来越困难，学生数目也日渐减少，大家也看到了，一个学校二三十个学生的情况比比皆是，造成教育资源的严重浪费！

  2、教师责任心不强。农村家长为生计纷纷外出务工，农村留守儿童家庭教育缺位现象严重。孩子多由祖辈代管，或溺爱有加，或放任过度。留守儿童的现状要求教师有较强的教学能力和责任心。

  但咱们甘水的乡镇老师，说实话，没有尽职尽责！

  乡镇学校管理比较松散，社会、家长对教育的关注度低，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散习惯，难以专心教学。

  3、办学条件差，城乡差异明显。尽管近几年我们对乡镇教育基础设施投入增大，但是，相对于县城学校来说，各项设施还不先进，硬件设施差距越来越大。

  比如教学器材奇缺，显微镜、酒精灯等等其他最基本的实验室设备，还有很多学校不具备。微机室、语音室、音乐室、图书室等功能性教室，很多学校都没有，有的只是空名头或者设备过旧，图书馆缺乏新书，计算机缺少更新维护。

  这些教育基础设施的缺失和陈旧，严重制约了乡镇教育的发展和学生的综合素质的提升，让很多学校心有余而力不足。

  4、家庭教育制约学生的成长与发展。父母亲出门打工谋生计，把孩子交给爷爷奶奶照顾。但这些老人根本无力胜任‘留守子女’的思想、学习和身心健康发展的教育任务，使得‘留守子女’们在家庭教育这一环节严重缺失，这影响的不仅仅是他们的学习成绩，更多的是他们的身心健康。

  未成年人处于性格形成的关键时期，在这期间，他们特别需要长辈尤其是父母的关爱和引导，但留守儿童对关爱的渴求得不到满足，一些不良情绪如愤怒、失落、焦躁、担忧等得不到排解，长期积累，导致留守学生学习较差、性格缺陷、心理障碍，造成一部分学生感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极、孤僻内向。”

  陆凡的话让与会人员陷入了深深的思考，这些问题早就存在着，但甘水的领导们都视而不见！

  现在县委书记把问题抖出来了，他们要是还装聋作哑就说不过去了。

  现在王宝国说道：“书记讲的这些问题都是客观存在的，比如县城的学校都是两千的学生，而乡镇的学校几十个学生的情况比比皆是，确实城乡发展的和不平衡，必须要引起大家的高度重视，要采取行之有效的措施加以解决！”

  陆凡看了王宝国一眼，这说了等于没说！

  副县长李俊峡严肃的说：“作为分管教育的副县长，我得检讨！甘水的教育发展相比其它县区确实滞后了，尤其是和宁阳县更没法比！究其原因，我认为还是财政投入力度不够，教学设备提升需要花钱，基础设施建设更得花钱，巧妇难为无米之炊，一分钱难倒英雄汉呀！”

  教育局局长补充道：“书记一针见血的指出了我县教育存在的短板，针对这些问题，我们教育局多次研究，认为当务之急要解决师资力量薄弱、教师整体年龄偏大的问题。

  希望政府加大人才引进教师资源，为乡镇学校教师队伍提供新的血液，补充专任音乐、美术、体育等教师。

  同时，提高教师工资福利，改善教学基础设施，建立合理的奖惩制度，对‘油条’教师进行处罚。”

  等他说完，陆凡只想说一句：一丘之貉！


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