第两百一十九章  大唐王朝的新政革新

  在李恪建议下，启用擅长水战的河间王李孝恭,出任水军都督府左水军大都督，调同样擅长水战29岁的刘仁轨，出任右水军大都督，由两人负责组建管理水军事务，都督府设在皇城内，内河水军司总部设在洛阳，海域水军司总部设在莱州。

  军法寺从原大理寺和刑部抽调部分官吏组建，衙门总部设在长安皇城内。

  将守卫皇城，皇宫的千牛卫，侍卫亲军，仪杖侍卫，掌执御刀宿卫侍从，以及太子东宫的六率合并重组为锦衣卫南北衙。

  整合重组为锦衣卫后，南北衙各有三万锦衣卫将士，共计六万兵力。

  由玄武门功臣安康公主驸马独孤彦云，上柱国李孟尝，分别担任首位锦衣卫南北衙指挥使，主掌锦衣卫各项事务。

  将长安附近的军队，重组为东西南北四大禁军，由陈国公候君集，鄂国公尉迟敬德，陨国公张亮，渝国公刘政会四人，分别担任禁军四大将军，各掌管一部禁军，配一位同品级军师协助管理监督。

  东西南北四大禁军，每部各有四军，每军一万两千五百人，由一位大将和四位主将掌军事，各配一位同品级军师协助管理。

  各军有精锐骑兵两千五百人，占一军兵力20%，精锐甲士七千五百人，占一军兵力60%，其中包括弩手，弓手，枪手，盾牌手，陌刀手等兵种，最后剩下两千五百人为后勤辎重兵。

  唐军骑步兵种皆配备有军马，拥有很强的机动力，精锐骑兵配备最好的战马，步兵和辎重兵也配备驽马行军。

  各军百分六十军士配甲，百分四十配战袍，各种盾牌两千五百面，枪一万两千五百条，弓一万两千五百张，全军人手一支枪和一张弓。

  除此之外佩刀一万把，配备率80%，陌刀两千五百把，弩两千五百张，棓（棍棒）两千五百条，配备率各20%。

  弩箭携带量二十五万支；弓箭携带量三十七万五千支；破甲箭五万支，生鈊箭两万五千支；饮水皮袋，弓袋各一万两千五百副。

  唐军的超强军备是之后时期，唐军能够经常以少胜多的关键因素之一。

  在大唐王朝初期到开始衰弱的历史时间内，唐军都是无可争议的世界最强军队。

  经常能够以一军之力，区区一万多将士，击败外族数十万军队，以超强军力震慑四方部族。

  改革重组后的四大禁军，各有五万精锐将士共计二十万，平常负责守卫京畿安全，战时奉旨出京作战。

  那些驻防边境各州府军，每军保持两万兵力，由一位都督统兵守边。

  大臣讨论的最终新方案，决定大理寺不做升级调整，保持原有职能和级别不变，只是在地方增设，由大理寺直接管辖的法司衙门，负责各地审案，判决，刑狱等司法事务。

  没有另外设置法卫，将原方案法卫的职能并入靖安卫，由一部靖安卫协助大理寺和各地法司。

  原静安寺同样只是稍微调整革新，其管辖的武侯更名静安卫，职能与原来差不多。

  成立侦捕司，京畿所有不良人参加考核，通过者为捕头，未通过者为快手，合称捕快。

  负责侦办案件，抓捕罪犯，同样归靖安寺管辖，与靖安卫共同维护京城和各地治安。

  侦捕司的成立，最开心的是那些不良人，他们总算熬出头了，从没人待见的临时工，一跃成为有编制吃皇粮的正式工。

  原御史台拆分为二改革重组成，督察院和巡察院两个独立监察衙门。

  温彦博和王珪担任督察院，首任左右督察御史大夫，主掌督察院事务。

  由陈叔达和虞世南担任巡察院，首任左右巡察御史大夫，主掌巡察院事务。

  督察院和巡察院驻地都设立在皇城内，巡察院驻地就设在督察院对面，两者都在皇城右侧，与文武各部衙门为邻。

  用了一个多月时间，顺利完成京畿中央权力系统的革新重组。

  京畿完成革新后，由京中各部官员组队，捧着革新圣旨，在新组建的禁军和锦衣卫护送下，从长安四方十几个城门离京，向大唐境内各州快速赶去。

  三个多月后大唐实控区内，取消各道设置，只保留州以下设置，实控国境内顺利完成新政改革。

  原担任各道节度总管的官员，全部按各自专长能力，改任中央文武各部同级官职。

  文职者，改任新七部尚书。

  武职者，改任五军都督府，军师府，水军都督府和四大禁军主将。

  按州，府，县，稍微调整各地府兵，任命各州督军，府都统，县尉三级将领管理各地府兵。

  根据面积人口多少，在各州城驻扎八百到一千两百府兵，府城驻军四百到六百，县城驻军一百到三百不等，加上边军全国共计有府兵六十多万。

  革新州，府，县三级行政衙门，主掌各地行政民生事务。

  成立州，府，县三级法司衙门，主掌各地司法审案事务。

  成立州，府，县三级督察院分部，留下相应锦衣卫护卫协助。

  成立州，府，县三级侦捕司分部，与各地静安卫一起维护地方治安，保护各地百姓安宁。

  设置乡公所和乡静安所，将王朝的权力触角伸进乡村，一举改变皇权无法下乡的情况，让大唐皇帝和京城文武大臣，从此对乡村实现基本掌控。

  十月末，十几组奉旨出京前往各地，主持新政改革的京中各部文武官员，在禁军和锦衣卫护卫下顺利完成全国革新，返程回到京城长安交旨复命。

  这种重大改革，还真得在王朝成立之初进行，此时皇帝威望足够震慑四方，文武大臣能力够强私心还不明显，将士足够精锐忠诚，百姓在经历长久战乱后都渴望安定生活，此时革新没人敢捣乱，也乱不前来。

  如果再往后拖个十年，等新的权贵阶层权力稳固下来，再想改革权力系统，肯定会受到所有权贵阻拦反对，估计刚提出就会被集体反对，如强行推行肯定会烽烟四起，再次出现改朝换代。

  李恪之所以在此时献出革新方案，就是考虑到此时是改革，最有可能成功的时期。


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