近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》（以下简称《通知》），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

根据《通知》，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

《办法》明确，市内免税店的销售对象为即将于60日内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。市内免税店采取市内提前购买，口岸离境提货的方式，旅客在市内免税店购物后，应当在设立于口岸出境隔离区内的免税商品提货点提取所购免税商品，并一次性携带出境。市内免税店主要销售便于携带的消费品，鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。《办法》还规定了市内免税店设立审批、经营主体确定方式等管理要求。

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全国性新规

人身险产品预定利率下调

国家金融监督管理总局发布《关于健全人身保险产品定价机制的通知》要求，自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%，相关责任准备金评估利率按2.5%执行；预定利率超过上限的普通型保险产品停止销售。

《网络反不正当竞争暂行规定》施行

《网络反不正当竞争暂行规定》(下称《规定》)自2024年9月1日起施行。据了解，《规定》共五章、43条，分为总则、网络不正当竞争行为、监督检查、法律责任和附则。《规定》突出强调了平台主体责任，督促平台企业对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。

纳税人跨区迁移服务优化

国家税务总局8月15日对外发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移  服务全国统一大市场建设的通知》，从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措，进一步便利纳税人跨区迁移，持续优化税收营商环境，更好服务全国统一大市场建设。该《通知》自9月1日起执行。

《国有企业管理人员处分条例》施行

《国有企业管理人员处分条例》(简称《条例》)自2024年9月1日起施行。《条例》共7章52条，主要规定了以下内容：一是明确处分工作的原则，二是明确适用对象的范围，三是规范处分的种类及其适用，四是细化国有企业管理人员违法行为，五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。

无人机出口管制措施优化调整

7月31日，中国商务部会同相关部门发布了关于优化调整无人机出口管制措施的公告，调整红外成像设备、用于目标指示的激光器等部分无人机重要部件的管制标准，将高精度惯性测量设备增列入管制范围，取消对特定消费级无人机的临时管制，禁止所有未纳入管制的民用无人机出口用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或者军事目的。上述政策将于9月1日起正式施行。

六部门：严禁为没有收益市政基础设施资产违规举债

财政部、住建部等六部门印发《市政基础设施资产管理办法(试行)》(下称《办法》)，自2024年9月1日起施行。《办法》提出，严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。所谓市政基础设施资产，是指为满足城镇居民生活需要和公共服务需求而控制的、促进城市可持续发展的工程设施等资产。

地方性新规

4省份将辅助生殖技术纳入医保报销范围

据国家医保局官方微信号消息，截至2024年8月1日，已有北京、广西、内蒙古、甘肃、新疆、山东、上海、浙江、江西、青海、吉林、江苏、河北、安徽、海南15个省份及新疆生产建设兵团将辅助生殖技术纳入医保报销范围。从2024年9月1日起，福建、河南、陕西、西藏4个省份也将辅助生殖技术纳入医保报销范围。

香港：下调特专科技公司上市门槛

8月23日，香港证监会与香港交易所宣布就特专科技公司及特殊目的收购公司并购交易的若干规定作短期修改，有关修改将于2024年9月1日生效。其中，《主板上市规则》第18C.03(3)条下特专科技公司上市时的最低市值规定将下调如下：如为已商业化公司最低市值由60亿港元减至40亿港元；如为未商业化公司最低市值由100亿港元减至80亿港元。

天津：进一步规范职业技能培训监管

天津市人社局印发《天津市职业技能培训监督管理办法》，进一步规范职业技能培训监管工作，保障职业技能培训补贴资金安全，促进职业技能培训事业健康、规范、有序发展。《办法》自2024年9月1日起施行，有效期至2029年8月31日。

广州：旅行社不得强迫游客消费

《广州市国内旅游组团合同》(SF-2024-2706)和《广州市出境旅游组团合同》(SF-2024-2707)(下称“新版合同”)，将于9月1日起在全市推广使用。根据上述合同，旅行社不能强迫游客消费。

海南：为免签证赴琼外国人提供便利服务

《免签证来琼外国人服务和管理办法》将于2024年9月1日起施行。该《办法》在多个条款中提到为免签证来琼外国人提供便利服务，明确海关、边防检查等口岸查验机构和机场、港口等企业应当优化通关环境，方便免签证来琼外国人从海南省入境、出境。规定县级以上人民政府及其有关部门设立的政务服务大厅、服务热线应当提供必要的外语服务。


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